Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку

Иногда работодатель не передает в установленный законом срок трудовую книжку работнику. Этим ограничивается право специалиста на занятость на другом предприятии в связи с отсутствием документа кадрового учета. Какие последствия ждут предприятие в случае установления вины работодателя, как вернуть документ и какая компенсация полагается сотруднику, подробно в этом материале.

В какие сроки выдают документ, и как правильно написать заявление?

На основании ст.84.1 ТК РФ вернуть трудовую книжку работодатель обязан в течение 3 дней с момента расторжения договора на исполнение должностных обязанностей специалистом. Если документ не выдан в течение этого срока, при условии, что сотрудник предпринимал все меры по получению ТК, такие действия расцениваются как противоправные. За их совершение работодатель привлекается к административной ответственности.

Решать вопрос путем переговоров или конфликтов с работодателем не стоит. Его обязанности предусмотрены трудовым законодательством и должны исполняться безусловно. При противоправных действиях со стороны предприятия работнику нужно незамедлительно написать заявление на имя администрации с требованием вернуть документ строгой отчетности.

Заявление должно содержать следующие реквизиты:

• наименование организации и Ф. И. О. ответственного лица, к примеру, начальника кадрового отдела;
• полное имя работника;
• наименование документа — заявление о возврате ТК;
• прошение о выдаче официального формуляра со ссылкой на приказ или соглашение о расторжении труддоговора;
• дату и подпись заявителя.

Уведомление подается лично через секретаря предприятия с проставлением отметки с датой и входящим номером или отправляется по почте заказным письмом с описью вложения.

Если явиться в организацию не представляется возможным, то в адрес работодателя отправляется уведомление об отправке трудовой книжки по почте с указанием адреса.

Куда обращаться, если не отдают трудовую книжку?

Непредоставление ТК в законный срок приравнивается к административному нарушению. За его совершение возможно наложение санкций в виде компенсации материального и морального ущерба, штрафа. Для принуждения работодателя к возврату документа следует обратиться к поддержке следующих инстанций.

Трудовая инспекция

Решением споров между работодателями и специалистами занимается трудовая инспекция. При возникновении конфликта следует обратиться с заявлением в государственную организацию. Предварительно можно связаться со специалистом учреждения и проконсультироваться о перспективах рассмотрения дела и подготовке необходимых документов для успешного решения.
Если на предприятии создан профсоюз на основании локального акта, то имеет смысл обратиться к его представителям с соответствующим заявлением.

Результаты решения вопроса в виде протокола или иного акта следует приложить к заявлению в трудинспекцию.

Трудинспекция проверит действия организации на соблюдении норм ТК РФ и вынесет постановление об устранении нарушений. Дополнительно может устанавливаться ответственность в виде наложения штрафа.

Суд

Если на заявление работника и требования трудинспекции реакции от предприятия нет и документ так и не возвращен, то бывший сотрудник вправе обратиться в суд.
В исковом заявления следует указать требования:

• вернуть трудовую книжку работнику;
• предоставить материальную компенсацию в размере среднемесячного заработка за весь период просрочки выдачи документа;
• наложить ответственность в денежной форме за причиненный моральный ущерб.

Скачать Исковое заявление о возвращении ТК можно по ссылке.

Прокуратура

Обращение в правоохранительные органы направляется в случаях, когда в действиях предприятия есть признаки уголовно наказуемого деяния. К примеру, есть основания полагать, что личные данные работников использовались для получения кредитов подставными лицами с сообщением сведений, указанных в ТК или личных делах сотрудников.

Обычно такие заявления носят коллективный характер и подготавливаются представителями профсоюзных организаций либо имеет место привлечение ответственных лиц к ответственности, квалифицируемой по нормам УК РФ.

Штрафы и санкции для работодателя

Привлекает к административной ответственности предприятие инспекция по труду на основании норм ТК РФ, ст.5.27 КоАП:

• размер штрафа может составлять от 30 до 50 тыс. руб.;
• руководитель организации или индивидуальный предприниматель, допустившие такие нарушения, несут санкции в размере от 1000 до 5000, устанавливается дисквалификация (лишение права на занятие высоких должностей) на срок до 3 лет;
• за игнорирование, неисполнение решения суда о выдаче трудовой книжки налагается штраф в размере 200 тыс. руб. на юридическое лицо.

Моральная и материальная компенсация работнику

Отсутствие трудовой книжки создает препятствия для устройства на новую работу либо обращения в Центр занятости для получения пособия и поиска вакансии. Таким образом, сотрудник не имеет возможности трудиться и содержать себя и семью финансово.
В связи с этим законодательством предусмотрена ответственность за такое нарушение в виде сохранения ежемесячного заработка по расторгнутому труддоговору.

Если работнику причинен моральный вред с учетом обстоятельств невозврата ТК в срок, то подлежит выплате компенсация. Размер возмещения зависит от степени причиненного вреда, который может выражаться в неудовлетворительном состоянии здоровья бывшего сотрудника из-за переживаний по поводу отсутствия возможности устроиться на работу и обеспечить себя финансово.

Обстоятельства, исключающие ответственность работодателя

Предприятие не несет ответственности за действия по невыдаче трудовой книжки в установленный законом срок в случаях:

• противоправных действий со стороны работника — умышленной неявке на предприятие в кадровый отдел для получения документов при отправке ему уведомления многократно;
• если имеют место непредвиденные обстоятельства — действие стихийных сил, пожара, потопа.

Снимают ответственность следующие меры, принятые работодателем:

• составление в последний день работы акта о нежелании работником получать ТК, факт фиксируется в специальном документе или приказе о прекращении договора со специалистом;
• направление по почте уведомления о необходимости явиться на предприятие для получения формуляра в отделе кадров или дать письменное согласие на отправление ТК по почте;
• отсутствие реакции со стороны работника на уведомления, неявка за ТК на предприятие, при обеспечении хранения документа в организации или архиве в течение 75 лет после увольнения;
• при продлении трудового договора в связи с продлением срока его действия при выходе женщины в декретный отпуск или по уходу за ребенком.

Как восстановить книжку, которую не выдали?

На практике случаются ситуации, когда предприятие, не выдавшее ТК, ликвидировано, а установить местонахождение бывшего руководителя не представляется возможным. В этой ситуации для получения выплат на государственное пенсионное обеспечение потребуется предоставить дубликат трудовой книжки.

Восстановление сведений о непрерывном и специальном трудовом стаже осуществляется следующими способами:

• получение справки из Фонда социального страхования о периодах работы с указанием предприятий, должностей и отчислений;
• выписки и приказы в дубликатах с прошлых мест работы, архивных организаций, куда передаются личные дела после ликвидации компаний;
• при оформлении на новое место работы восстановить документацию может работодатель, если кадровый отдел возьмется самостоятельно собирать все документы, в этом случае сведения о стаже заносятся при указании общего периода без разбивки на деятельность в различных организациях.

Частые вопросы

При увольнении возникают такие споры, как необходимость взыскания недостачи до полного расчета и выдачи трудовой книжки, заполнения обходного листа во всех инстанциях, отработки. Иногда предприятие умышленно не оформляет кадровую документацию на нового работника, хотя такое обязательство предусмотрено трудовым законодательством.

Как быть, если не отдают, так как требуют выплатить недостачу?

Требование выплатить компенсацию с материально ответственных лиц до возврата ТК является неправомерным. Такая возможность не предусмотрена трудовым законодательством .
При совершении действий, которые нанесли ущерб предприятию, если происходит увольнение, кадровый отдел должен составить приказ о прекращении труддоговора и выдать формуляр работнику.
Вопрос о привлечении к материальной ответственности решается отдельно. Если сотрудник не предоставляет обеспечение, то о компенсации ущерба составляется иск для суда.
Средства могут взыскиваться предварительно на основании внутреннего акта предприятия при согласии с суммой и основаниями возникновения ущерба материально ответственного лица.

Могут ли не отдать без обходного листа или отработки?

Если даже сотрудник является материально ответственным на основании соответствующего соглашения с работодателем или он не составил при увольнении обходной лист, эти обстоятельства не являются основаниями для задержки выдачи ТК. Передать документ работодатель обязан в последний день исполнения обязательств сотрудником.

Что делать, если и книжку не отдают, и не оформили официально?

Законодательством предусмотрена необходимость составления на предприятии ТК при устройстве нового работника, если документ не был составлен ранее другими организациями.
Когда вернуть формуляр нет возможности, то можно сделать дубликат, обратившись с заявлением к бывшим работодателям, в Фонд социального страхования и архивы для подтверждения стажа работы.

Законодательная база

Привлечение к ответственности предприятия за невыдачу ТК осуществляется на основании:

• Трудового кодекса РФ;
• Кодекса об административных правонарушениях;
• Постановления Правительства № 225 от 2004 года;
• Постановления Пленума Верховного суда № 2 от 17.03.2004.