Расставание работодателя с работником, оформленное как увольнение по собственному желанию, не всегда является таким на самом деле. Работодатель может под разными предлогами требовать от сотрудника написать такое заявление — например, чтобы сократить расходы или просто избавиться от неугодного ему работника. В этом случае увольняемый не может быстро найти новую работу, поэтому государство решило, что такие лица тоже нуждаются в социальной защите.
Постановка на учет на биржу труда
Примут ли в Центр занятости населения?
Запрета на признание безработным при увольнении по собственному желанию законодательство не содержит. Если нет других оснований для отказа, ЦЗН обязан признать такое лицо безработным и назначить ему пособие.
Какова процедура оформления в ЦЗН
При обращении в ЦЗН необходимы:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- дипломы и удостоверения о полученном образовании, квалификациях, присвоенных ученых степенях и званиях;
- справка о среднем заработке у последнего работодателя за последние 3 месяца.
При первичном обращении в ЦЗН гражданина обязаны зарегистрировать как ищущего подходящую работу. В течение следующих 10 дней он обязан повторно явится в ЦЗН для получения двух вариантов трудоустройства. Их подбор осуществляется с учетом многих факторов, таких как профессия, уровень образования и квалификации, средний заработок и т. п.
После повторной явки гражданина и отсутствии оснований для отказа (не позднее 11 дней с первого обращения) ЦЗН издает приказ о признании гражданина безработным. Сведения об этом включаются в регистр получателей государственных услуг, а признанному безработным направляется уведомление об этом.
Среди основных причин для признания безработным можно выделить следующие:
- Возраст. Гражданин должен быть старше 16 лет, но не достичь пенсионного возраста либо выслуги лет, при которой пенсия может быть установлена досрочно.
- Занятость. Гражданин не должен относиться к занятым. К ним, кроме работающих по трудовому договору, относятся предприниматели, некоторые обучающиеся, учредители организаций, получатели иного дохода, в том числе авторских вознаграждений, и ряд других категорий.
На следующем этапе выпускается приказ о назначении, размере и сроках выплаты пособия. С ним безработного должны ознакомить под роспись. Получать пособие можно на расчетный счет в банке или в почтовом отделении связи. Если безработный желает получать средства на банковский счет, он должен предоставить его реквизиты.
Пособие выплачивается дважды в месяц. Сумма конкретного перечисления определяется с учетом назначенного пособия и фактического количества дней, когда получатель числится безработным.
Какое пособие по безработице положено по закону
Пособие рассчитывается с учетом заработка за последние 3 месяца и фактической продолжительности работы, но должен находиться в диапазоне, установленном нормативно-правовыми актами (в 2020 году — от 850 до 4900 рублей в месяц, умноженные на районный коэффициент).
Для лиц, уволившихся по собственному желанию, начисление пособия начинается с даты признания их безработными.
Если за последние 12 месяцев признанный безработным работал 26 и более недель, то в первый год выплаты осуществляются исходя из среднемесячного заработка:
- с первого по третий месяцы — 75%;
- с четвертого по седьмой месяцы — 60%;
- с восьмого по двенадцатый месяцы — 45%.
В следующие 12 месяцев выплачивается минимальное пособие.
При неполном рабочем дне (неполной рабочей неделе) среднемесячный заработок пересчитывается на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Если в указанный период он работал менее 26 недель, минимальное пособие начисляется только на протяжении одного года.
В общий период выплаты не включают отпуск по беременности и родам, время выезда в другой регион на обучение по очно-заочной или очной форме, нахождение на военных сборах или исполнение государственных обязанностей. Выплаты пособия в указанные периоды не производятся.
Пособие может быть сокращено на 25%, но не более чем на один месяц. Причиной такого сокращения могут стать:
- уклонение безработного три и более дней от встречи с потенциальным работодателем, рекомендованным ЦЗН;
- отказ безработного получить направление на работу или обучение.
В отдельных случаях допускается приостановление или прекращение выплат.
Что происходит после биржи
Безработный обязан являться в ЦЗН для перерегистрации и получения новых вариантов работы один-два раза в месяц по графику, установленному центром. Неявка допускается только по уважительной причине. К таким относятся болезнь, смерть близких родственников, вызов в суд, выезд в связи с обучением и другие обстоятельства, объективно препятствующие явке.
Не допускается приходить в ЦЗН в нетрезвом виде, под влиянием наркотических веществ, а также пропускать установленные сроки перерегистрации.
После устройства на любую оплачиваемую работу гражданин также теряет статус безработного.
Законодательная база
- Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает признаки занятого населения (ст. 2), условия признания гражданина безработным (ст. 3), размер пособия по безработице (ст. 33, 34), условия прекращения и приостановки выплаты пособия или снижения его размера (ст. 35).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2017 № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» устанавливает диапазон пособия по безработице на 2018 год.
- Правила регистрации безработных граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891) устанавливают перечень документов, подаваемых в ЦЗН (п. 4), регламентируют порядок постановки на учет и уведомления гражданина о получении им статуса безработного (п. 10, 11), график посещения ЦЗН (п. 12, 13), предоставляют право доказать уважительность неявки (п. 14), определяют порядок снятия с учета (п. 20).
- Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (утв. приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н), определяет порядок назначения и начисления пособия по безработице.
- Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан (утв. приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10н), устанавливает, какие документы могут подтвердить уважительную причину неявки в ЦЗН.